Radní za MPR Jan Bechyně a Jan Bureš se snaží objasnit podivné majetkové transakce mezi městem a VKM a.s., schválené minulou radou (viz komentář zde)
Podrobnosti jsou v následujícím dokumentu pro jednání rady:
Rada města:
Město Nové Strašecí
Určeno pro 5. zasedání rady města
Zprávu předkládá:
Ing. Jan Bureš
Zprávu zpracoval:
Ing. Jan Bureš, Ing. Jan Bechyně, Mgr. Karel Filip
Název materiálu: Právní rozbor smlouvy o nájmu a provozování vodárenské infrastruktury vodovod Nové Strašecí
Důvodová zpráva
Dne 30.9.2009 byla uzavřena smlouva o nájmu a provozování vodárenské infrastruktury vodovod Nové Strašecí (usnesení č. 948 ze dne 21.9.2009) mezi:
městem Nové Strašecí jako vlastník a pronajímatel,
Středočeské vodárny, a.s. jako nájemce a provozovatel a
Vodárny Kladno – Mělník, a.s. jako následný nabyvatel
Tato smlouva kromě provozování a nájemného, které je celkově ve výši jen 100Kč/rok, řeší také převod majetku z města Nové Strašecí do společnosti Vodárny Kladno – Mělník, a.s. (dále VKM, a.s.)
– část II, předmět smlouvy a úhrada za nájem, článek 4 Předmět smlouvy, odstavec 4.4
Pronajímatel se zavazuje ke vložení Vodárenské infrastruktury do VKM, a.s. dle pravidel schválených valnou hromadou VKM, a.s., které jsou přílohou této smlouvy
Dne 3.9.2010 byl městu Nové Strašecí z advokátní kanceláře Hrudka & Řípa a partneři doručen dopis s výzvou ke vložení Vodárenské infrastruktury do VKM a.s. to do termínu 5.10.2010. Součástí dopisu je taktéž návrh znění usnesení zastupitelstva, které by mělo znít následovně:
„Zastupitelstvo města Nové Strašecí:
– schvaluje nepeněžitý vklad města Nové Strašecí, jehož předmětem jsou objekt zemního vodojemu postavený na stavební parcele č. parc. 1994 – zastavěná plocha a nádvoří, tj. budova bez čp/če, způsob využití – stavba technického vybavení, včetně součástí a příslušenství, postavená na stavební parcele č. parc. 1994 – zastavěná plocha a nádvoří, objekt automatické tlakové stanice postavený na stavební parcele č. parc. 1947 – zastavěná plocha a nádvoří, tj. budova bez čp/če, způsob využití – stavba technického vybavení, včetně součástí a příslušenství, postavená na stavební parcele č. parc. 1947 – zastavěná plocha a nádvoří, objekt vodojemu postavený na stavební parcele č. parc. 1946 – zastavěná plocha a nádvoří, ul. Křivoklátská , tj. budova bez čp/če, způsob využití – stavba technického vybavení, včetně součástí a příslušenství, postavená na stavební parcele č. parc. 1946 – zastavěná plocha a nádvoří , vše katastrální území Nové Strašecí, obec Nové Strašecí tak, jak jsou popsány a oceněny ve znaleckém posudku vypracovaném společností Česká znalecká, a.s., a Ing. Vladimírem Horákem, číslo posudku 3 503-12-2010 částkou 17.981.900,- Kč,
– souhlasí s jeho vložením do základního kapitálu společnosti Vodárny Kladno – Mělník, a.s., IČ 463 56 991, se sídlem u Vodojemu 3085, 272 80 Kladno s tím, že tímto nepeněžitým vkladem bude upsáno 14.619 kusů kmenových akcií akciové společnosti Vodárny Kladno – Mělník, a.s., znějících na jméno, o jmenové hodnotě 1.000,- Kč, v listinné podobě, s omezenou převoditelností dle stanov s emisním kurzem 1.230,- Kč
– pověřuje ……………, starostu k veškerým úkonům s tím souvisejícím, zejména k uzavření smlouvy o upsání akcií, smlouvy o vkladu, prohlášení o vkladu, protokolu o předání a převzetí nepeněžitéo vkladu a dále k převzetí nově vydaných akcií společnosti.
– schvaluje prodej vodohospodářského majetku města Nové Strašecí, jehož předmětem jsou vybraná část zemního vodojemu 2 x 750m3 postaveného na stavební parcele č. parc. 1994 – zastavěná plocha a nádvoří, katastrální území Nové Strašecí, stavební parcela č. parc. 1994 – zastavěná plocha a nádvoří, katastrální území Nové Strašecí, pozemková parcela č. parc. 207/11 – ostatní plocha, pozemková parcela č. parc. 207/14 – ostatní plocha, stavební parcela č. 1947 – zastavěná plocha a nádvoří a stavební parcela č. parc. 1946 – zastavěná plocha a nádvoří, vše katastrální území Nové Strašecí, obec Nové Strašecí tak, jak jsou popsány ve znaleckém posudku vypracovaném společností Česká znalecká, a.s., č. posudku 3 515-12-2010, s tím, že kupní cena za prodej vodohospodářského majetku činí 1,624.378,- Kč
Na tento dopis byla dne 9.9.2009 bývalým starostou p. Ing. Pavlem Vaicem zaslána odpověď, ve které konstatuje, že není možné dodržet termín úpisu akcií do 5.10.2010 a to z důvodu dodržení zákona o obcích a jednacích řádů. Zastupitelstvo se konalo dne 22.9.2010 a program zastupitelstva byl již schválen. Ing. Pavel Vaic dále uvedl, že k projednání dojde na nejbližším příštím zasedání rady města a následně zastupitelstva. K této záležitosti rada nepřijala ale žádné usnesení, přestože se do ustavující schůze nového zastupitelstva konaly ještě 3 zasedání rady města (107 dne 20.9.2010, 108 dne 4.10.2010 a 109 dne 25.10.2010). Nově zvolení radní se měli možnost seznámit s tímto materiálem až na základě tohoto dopisu v souvislosti s řešením problematiky dotací na ČOV a vodovod a to dne 17.1.2011.
Článek 17 Řešení sporů mezi smluvními stranami v bodě 17.5 uvádí: Pokud Pronajímatel po vyzvání VKM, a.s. nevloží Vodárenskou infrastrukturu do VKM a.s. uhradí Pronajímatel VKM a.s. náklady na osazené vodoměry a na připojení vodovodních přípojek. Cena bude stanovena soudním znalcem, na kterém se dohodou obě smluvní strany. V případě neshody určí znalce soud.
Z tohoto bodu není patrné, o jaké následky nevložení infrastruktury do VKM a.s. se jedná. Např. o jaké vodoměry případně přípojky jde. Zda-li se o jedná o časové rozlišení jejich zřízení, o jaký právní nárok se jedná. Jaké jsou vztahy mezi provozovatelem a uživatelem v této věci podle vodárenského zákona.
Z výčtu majetku, který má být vložen do VKM, a.s. je ale patrné, že se jedná převážně o majetek nemovitý. Dle Zákona č. 128/2000 Sb. o obcích § 85 je vyhrazeno rozhodování o nabytí a převod nemovitých pouze v kompetenci zastupitelstva.
Z ověřeného zápisu rozhodnutí představenstva společnosti ze dne 24.8.2010 je na straně 9 pod písmenem f) uvedeno:
nebudou-li všechny nově vydané akcie upsány a nepeněžité vklady splaceny ve lhůtě určené pro upisování a splacení akcií tímto rozhodnutím představenstva o zvýšení základního kapitálu společnosti do obchodního rejstříku, bude zvýšení kapitálu společnosti sníženo o neupsané a nesplacené akcie. Představenstvo podá návrh na zápis zvýšení základního kapitálu společnosti o částku skutečně upsaných a nepeněžitými vklady splacených akcií.
Tento termín uplynul 5.10.2010 a lze předpokádat, že se smlouva o nájmu a provozování vodárenské infrastruktury vodovod Nové Strašecí řídí ustanovením 17.5
Po projednání rada města přijala
U s n e s e n í č.
1. Ukládá
1. Tajemníkovi města
a) předložit zprávu v jakém rozsahu je z hlediska zákona oprávněné vložení Vodárenské infrastruktury do VKM a.s. dle smlouvy č. 281/2009/01 o nájmu a provozování vodárenské infrastruktury vodovod Nové Strašecí uzavřenou dne 30.9.2009.
b) ozřejmit jaké konkrétní informace byly podkladem pro rozhodování rady při schvalování smlouvy o nájmu a provozování vodárenské infrastruktury vodovod Nové Strašecí zejména v článku 17
c) ve spolupráci s odborem investic a finančního odboru posoudit výhodnost nabídky ve formě nepeněžitého vkladu do VKM a.s za 14.619 kmenových akcií z pohledu tržní ceny a nominální hodnoty
d) osvětlit z jakého důvodu došlo k podpisu smlouvy o nájmu a provozování vodárenské infrastruktury vodovod Nové Strašecí, kterou je rada obecně oprávněna schválit, když do toté smlouvy byl infiltrován závazek o převodu majetku nemovitého charakteru. O tom je oprávněno rozhodovat pouze zastupitelstvo města
e) ozřejmit důvody, které vedly k akceptování článku 17.5 smlouvy o nájmu a provozování vodárenské infrastruktury vodovod Nové Strašecí z hlediska pojmu osazených vodoměrů a připojení vodovodních přípojek
f) ozřejmit právní důvod, proč byla v této smlouvě připuštěna doložka o výlučné příslušnosti rozhodčího soudu pro řešení případných sporů a ozřejmit vzdání se jakýchkoliv práv na odvolání proti rozhodnutí rozhodčího soudu. Z tohoto hlediska je rozporuplné ustanovení 17.5, které stanoví, že v případě neshody určí znalce soud.
g) uveřejnit na internetové stránky města www.novestraseci.cz
– smlouvu o námu a provozování vodárenské infrastruktury vodovod Nové Strašecí (č. 281/2009/01)
– dopis od společnosti advokátní kanceláře Hrudka & Řípa a partneři (JUDr. František Hrudka) doručený městu Nové Strašecí dne 3.9.2010
2. Starostovi města
Písemně se dotázat bývalého starosty Ing. Pavla Vaice, proč nebyl návrh na nepeněžitý vklad do VKM a.s. včetně prodeje dalšího majetku projednán na nejbližším zasedání rady města tak, jak uvedl v dopise zaslaný advokátní kanceláři Hrudka & Řípa a partneři (JUDr. František Hrudka) dne 9.9.2009 (č. 49/2010/ST)
2.
Rada města:
Město Nové Strašecí
Určeno pro 5. zasedání rady města
Zprávu předkládá:
Ing. Jan Bechyně
Zprávu zpracoval:
Ing. Jan Bureš, Ing. Jan Bechyně, Mgr. Karel Filip
Název materiálu: Přehled akcií VKM, a.s v majetku města
Důvodová zpráva
Město Nové Strašecí vkládalo v minulosti do společnosti VKM, a.s. svůj majetek (Vodárenská a kanalizační infrastruktura). Za tento majetek město získalo částečně finanční plnění, z velké části však akcie. Akcie mohou být obchodovatelné cenné papíry, s nimiž jsou spojena práva akcionáře jako společníka podílet se na řízení společnosti (právo účasti a hlasování na valné hromadě akcionářů), na zisku společnosti (právo na dividendy) a na likvidačním zůstatku.
Po projednání rada města přijala
U s n e s e n í č.
1. Ukládá
tajemníkovi města ve spolupráci s finančním odborem a odborem investic zpracovat
a) přehled akcií VKM, a.s. v majetku města včetně historie jejich nabývání a případného převodu, jejich podobu – listinná nebo zaknihovaná a obchodovatelnost,
b) přehled výplat dividend, zhodnocení jejich tržní ceny a nominální hodnoty